要不要取消公积金再引争议,最终结果定了!

从今年年初开始,受疫情影响,各界围绕企业减负出谋划策,取消住房公积金的议题不断被推上风口浪尖,引发舆论热议。


住房公积金制度在1994年由国务院颁布并逐渐向全国推行,它是特定历史环境下住房制度改革的产物。截至2018年末,缴纳公积金的人数为1.4亿,住房公积金总额为14.6万亿元,提取总额为8.8万亿元,缴存余额为5.8万亿元。


关于公积金的存留问题,不同的人给出了不同的意见。支持者认为现在住房公积金制度存在的意义并不大,并且在制度公平上存在问题,取消则可为企业减负。他们认为:


1) 房地产早已市场化,商业银行已成为提供房贷的主体;

2) 公积金缴存比例差异大,不能体现公平性,具体可表现有的人能靠公积金买套房,每个月几千块,有的人公积金按最低比例缴存,每个月只有200多块;

3) 公积金的积累速度远跟不上房价涨幅,大部分购房者很难使用公积金贷款来满足购房需求;

4) 公积金在使用和提取方面也有不少限制,不少人更注重现时的享受,他们希望代由工资组成部分发放。



而反对取消公积金的人认为,取消住房公积金制度则意味着动了工薪阶层的“蛋糕”,损害了大部分工薪阶层的利益。全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为从效率和公平两个角度看,公积金的表现并不很差。


1)公积金受益率比较高,并且2018年平均每笔高达40万元。

2)公积金贷款利率低,五年期以上3.25%,比商业性个人住房贷款基准利率低1.65-2个百分点。

3)公积金覆盖面逐渐扩大,私企缴存职工占比不断提高,截至2018年,公积金实缴人数1.44亿人,新开户的1990万人中私企占50%。

4)公积金透明性很好。在全国的缴费型和非缴费型福利制度里,这是透明度最高的。


事实上,住房公积金制度在解决职工住房问题、减轻购房负担、增加职工福利等方面的确发挥了重要作用。一位在深圳贷款买房的白领人士表示:“当初买房的时候希望流程快一些,只用了商业贷款,后来经银行贷款经理提醒,把一部分转为公积金贷款,每个月的还款额少了好几百块,而且大概有1/3的还款额用每个月的公积金抵扣,负担小了不少。”


1) 公积金可用于购房贷款、给首付以及还房贷;

2) 公积金可用于支付房租、装修和医疗费用;

3) 住房公积金通常是个人和单位按照1:1比例等额供款,公积金缴存金额越高,个人就享受到了更多来自单位的福利;

4) 公积金能在退休时一次性取出,作为养老储备金使用;

 5月18日,中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,在完善覆盖全民的社会保障体系中,明确提到要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改革住房公积金制度。 中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为中央明确了改革公积金的提法,首先是对取消公积金的一个否定。而在郑秉文看来,公积金改革的思路有四:

一是提高统筹层次,加强地区间互融互通,提高收益率;

二是整体改制为国家住房公积金管理公司,成为独立法人的非银行金融机构;

三是改组为国家住房银行;

四是与企业年金合并。

至此持续数月的公积金存废之争或将画上一个句号,公积金改革的步伐也会逐渐加快。

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