从第七次全国人口调查洞察就业动向,延迟退休已成定局

2021-05-17 09:17:44

目前我国劳动年龄人口总规模仍然较大,有8.8亿人,人口红利也并没消失。而此次人口普查数据公布或将促进退休年龄等一系列政策的修订和完善。

第七次全国人口普查结果出来了,中国仍是世界人口第一大国。2020年全国人口总量超14.1亿人,与2010年第六次全国人口普查数据相比增加了7206万人。


同时,我国人口老龄化的进程正在加快,2020年全国60岁及以上人口超2.6亿人,65岁及以上人口就有近2亿人,占13.50%,中国的老龄化问题日益凸显。


但目前我国劳动年龄人口总规模仍然较大,有8.8亿人,劳动力资源丰富。所以,人口红利也并没消失。



在人口增长速度减缓、老龄化进程加速的背景下,专家建议需要积极挖掘和创造第二次“人口红利”,即“人才红利”。通过转变经济增长方式,以质量弥补数量,依靠各类人才、高素质人口来实现高质量发展,使人口形势与发展阶段相适应。


据普查数据显示,虽然与10年前相比,16至59岁劳动年龄人口减少了4000多万人,但大专及以上文化程度人口比之前增加1亿,现在达到了2.18亿。而在我国60岁及以上人口中,拥有高中及以上文化程度的有3669万人。


针对上述情况,我们不难推断,未来就业一是会通过不断提高人才受教育水平、职业技能水平来实现高质量的可持续性发展;二是在老龄化加速的背景下,实施延迟退休,号召有知识、有经验的老年人继续发挥余热。



而面对现阶段人口发展面临的结构性矛盾,例如产业升级转型调整带来的大规模就业再匹配问题,传统行业难以为新增劳动力提供就业岗位,人口老龄化问题凸显等问题。


从政府层面的宏观调控来看,从“十三五”开始,便在全国范围内大力开展政府补贴性培训,将近1亿人收益。“ 十四五”更是将技工教育发展作为重要抓手,以培养大批高素质劳动者和技术技能人才,缓解目前“一方面有人无事干、另一方面有事无人干”的结构性就业矛盾。


另外,充分发挥企业主体作用和政府引导作用,通过利好政策或补贴性培训鼓励企业开展内部职业培训,为企业转型升级提供了必要的高素质人才支撑。据了解,今年全国将发放1000万张职业培训券,同时人社部还强调各地要按规定落实职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴等政策。



而“十四五”规划也提出了要逐步延迟法定退休年龄,很可能在未来5年内逐步落地,而此次人口普查数据公布或将促进退休年龄等一系列政策的修订和完善。


从市场经济的调节来说,中央经济会议曾指出以阿里巴巴为代表的互联网高技术企业、平台赋能型商业生态等新经济形式,以鲜明的市场化特征和充分的灵活性和公平性,成为解决就业问题的重要发力平台。



诸如淘宝店主、物流、网约车司机等就业形式更加灵活,门槛低,还打破了传统的8小时工作制和聘用制,不依赖固定单位,以自我雇佣和自由就业为主,能够有效吸纳转移分流的劳动者、缓解就业结构调整带来的压力,对克服转型期的暂时性失业、实现个人收入增长具有重要作用。


从人才的就业观念来看,当下年轻人更偏向自主就业、灵活就业,从制造业“招工难”,平台经济的兴起可窥一斑。相比在固定环境从事长时间的机械性劳动,年轻人更愿意选择去从事物流快递、生鲜配送、网络主播等新业态行业的岗位。


作为企业,在劳动力市场供求矛盾日益凸显的今天,要转变用人观念。一方面从过去的“人来了就用,人走了再招”,到更加注重员工技能培养和素质提升,实现对“人”的需求开始从“人力”向“人才”的转变。另一方面,要借助新经济平台的兴起,开展灵活用工,优化内部人才结构,有效解决人才供需问题,帮助企业快速成长。


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