厦门为各种人才提供了良好的创业环境。
处长在线访谈实录
厦门市财政局主办
主题:关于厦门市引进高层次人才“双百计划”专项资金管理办法的访谈
时间:9月29日上午9:00-11:30
嘉宾:市财政局行政政法处调研员蔡惠敏
（摘自厦门日报）“双百计划”是我市2010年所出台的引才政策。根据这一政策，我市计划在2010-2015年之间引进100名海外高层次创新人才、300名领军型创业人才，合称“双百计划”。为配套这个引才计划，我市财政部门每年还会预算安排1.5亿元的“双百计划”专项资金，专项用于我市吸引、扶持“双百计划”人才来厦。昨日上午，市财政局行政政法处调研员蔡惠敏做客“处长在线访谈”，就厦门市引进高层次人才“双百计划”专项资金管理办法政策与网友进行交流。她表示，如果市民和企业还有什么问题需要了解，可以发送邮件到xmczxzzfc@xm.gov.cn，财政部门将及时予以回复。
专项资金使用
有九大规定范围
网友“哆哆”:请问“双百计划”专项资金的使用范围是什么？
蔡惠敏:在管理办法中，我们明确规定了九大项的使用范围，包括:（一）海外高层次人才工作生活补助；（二）领军型创业人才创业启动资金；（三）领军型创业人才个人所得税地方留成部分返还；（四）引进高层次人才奖励经费；（五）宣传推介（含出国、出境招聘推介）工作经费；（六）评审工作经费；（七）海外人才工作经费；（八）专项办日常工作经费；（九）其他与“双百计划”有关的费用。
高端人才评选
需经统一评审产生
网友“绿叶”:请问“海外高层次创新人才”、“领军型创业人才”是如何界定的？
蔡惠敏:“海外高层次创新人才”和“领军型创业人才”都是现阶段我市最高端的人才，需要经过市委组织部统一评审产生。其中，“海外高层次创新人才”必须要有海外硕士以上学历要求，主要体现的是创新能力，引进的时候也是要依托各区、各类园区和市重大科技平台、重点企业、高等院校、科研机构等；而“领军型创业人才”主要是创业能力，对学历、学位、海外留学经验等均无强制性要求，落地到厦门后需创办高新企业。
不过，这两种人才还是要有一定的申报条件的，最基本的，都要拥有自主知识产权和发明专利，技术水平能达到国际或国内先进，具有市场潜力并可进行生产等。
奖励资金兑付
采用“就高不重复”原则
网友:我是刚入选的“双百人才”，请问该向哪个部门申请扶持资金？
蔡惠敏:如果您是海外高层次创新人才的话，应已与所在单位签订合同，且人事关系迁入我市（含在厦省部属单位）或按规定办理柔性引进手续，方可申请相关扶持资金。在申报资金时，您应先向所在单位提出申请，经所在单位确认后，再向市委组织部专项办（厦门市引进高层次人才专项办公室，办公地点在原党校内）申报。如果您是领军型创业人才，要申请创业启动资金的话，需先报所在的区委组织部或火炬、象屿管委会审核；经审核符合条件的，由各区委组织部或园区管委会汇总后向市委组织部专项办申报。
网友“玉笛横吹”:若市“双百计划”人才此前已入选区引才计划，应如何兑付奖励资金？
蔡惠敏:如果区级的人才计划中所设定的奖励标准高于“双百计划”的，或有其他不一致的奖励项目的，即高出部分和其他不一致的项目奖励资金由区级另行兑付，不纳入市区分担范畴。总体而言，执行“就高不重复”的奖励原则。
网友:“双百人才”获得相应扶持资金后撤离厦门，已拿的扶持资金该怎么办？
蔡惠敏:在服务年限内，若因个人原因离厦，属未履行协议，根据规定，应由用人单位及主管部门提出意见，经专项办审核后，取消其享受的相关待遇，追回已下拨的资助资金，5年内不再接受该单位和个人的申报。若属故意骗取政府资助资金而涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
