关于进一步做好小额担保贷款推动创业促就业工作的补充通知

各区县人力资源和社会保障局、财政局： 　　为进一步加快推进我市小额担保贷款工作，推动我市创业促进就业，加快幸福汕头和创业型城市建设，现结合我市实际，就省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好小额担保贷款推动创业促就业工作的通知》（粤人社函〔2011〕843号）执行中的有关问题通知如下： 　　一、提高贷款额度，扩大贴息范围。根据粤人社函〔2011〕843号文件精神，对在我市从事个体经营的个人申请小额担保贷款的，贷款最高额度调整为8万元，凡个人申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政全额贴息（展期不贴息）。微利项目范围扩展到除国家限制行业（限制行业包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等，下同）以外的所有行业、项目。对按期还款、信用良好的贷款人员，可以享受一次以上贷款贴息政策。 　　二、扩大反担保范围，健全风险控制机制。扩大反担保范围为： 　　（一）财政拨款人员的信用担保； 　　（二）其他有固定收入来源人员的信用担保（依据粤财社〔2003〕106号）； 　（三）经营状况、经济效益较好的企业或其他法人组织的担保； 　　（四）3名以上（含3名）创业人员互相联保； 　　（五）资产抵押、质押（包括借款人名下的房产或借款人有权处分的建筑物；借款人依法有权处分的国有的土地使用权；可以转让的企业股权、汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单、其他有价证券，依法可以抵押、质押的其他财产和权利等）提供经办金融机构认可的相关证明。 　　（六）探索实行与商业保险公司合作的商业保险担保等其他担保方式。 各地可根据反担保单位的性质和经营状况，反担保人的信用记录状况、单位性质、收入状况、工作年限、任职年限等因素，对其反担保能力进行量化测试评估。通过梯度式贷款额度和贴息利率水平调整，鼓励借款人提供抵押、质押担保作为借款保证。切实提高贷款回收率，降低贷款风险。 　　三、加大宣传力度，营造创业带动就业的良好氛围。各地要通过电视、报纸等媒体大力宣传小额担保贷款政策，评选小额贷款成功创业带动就业的先进个人，特别是高校毕业生自主创业的先进典型，鼓励带动更多的人积极申请贷款创业带就业。 　　四、加强工作考核，及时反馈情况。各地要积极做好小额担保贷款的贷前宣传、贷中审查、贷后服务，扶持贷款人员成功创业促进就业。不断简化申办手续，规范操作流程。市将对各地推进小额担保贷款工作进行考核，对工作成绩突出的单位和个人，给予表彰，对工作开展不力的地区（单位），将通报各区县政府。同时各地要按照要求，及时上报相关报表，对本地区主要工作进展、经验做法及新情况、新问题，应及时向市人力资源和社会保障局（迳送市就业服务管理中心）和市财政局反馈。