关于《广东省国家税务局关于发布重大税收违法案件信息公布办法的公告》的解读

2015-09-30 16:44:00
.TRS_Editor P{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;} .TRS_Editor P{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{line-height:2;font-family:宋体;font-size:12pt;}   《国家税务总局关于发布〈重大税收违法案件信息公布办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2014年第41号)发布了省级税务机关上报、税务总局审批,在各级税务机关门户网站公布的重大税收违法案件公布标准。《广东省国家税务局转发国家税务总局关于公布重大税收违法案件信息有关工作事项的通知》(粤国税发〔2014〕186号)明确了省国税局审批公布的重大税收违法案件信息的标准。为进一步做好全省税收“黑名单”制度的落实工作,严厉打击重大税收违法活动,推进社会诚信体系建设,根据《国家税务总局关于发布〈重大税收违法案件信息公布办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2014年第41号)授权,综合考虑广东各地市经济和税收规模以及近两年涉税大要案查处情况,广东省国家税务局制定下发了《广东省国家税务局关于公布重大税收违法案件信息有关工作事项的补充通知》(粤国税函〔2015〕709号),分类确定了符合地市国税局审批并在地市国税局门户网站公布的重大案件标准。    一、税收违法“黑名单”制度具体是指什么?    为落实党的十八届三中全会和国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014~2020)》提出的“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”的总体要求,2014年7月4日,国家税务总局出台了《国家税务总局关于发布〈重大税收违法案件信息公布办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2014年第41号)。2014年12月,国家税务总局又与国家发改委等20部门联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号),上述两项文件奠定了税收违法“黑名单”的制度框架。形象的说,就是“一体两翼”模式,“一体”就是“黑名单”制度本身,“两翼”就是案件公布和联合惩戒。税收违法“黑名单”制度的确立,是充分发挥社会监督和舆论监督作用,提高纳税人依法纳税意识,规范税务机关执法行为,全面推进社会诚信体系建设的重大举措。    二、各级国税局公布的是什么类型和什么标准的案件?    税务机关公布的案件主要是达到一定涉案金额的偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票和虚开普通发票等6类税收违法案件。    国家税务总局公布查补税款金额500万元以上的偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税案件,税款金额1000万元以上的虚开增值税专用发票案件,票面累计金额5000万元以上的虚开普通发票案件;抗税案件由于情节恶劣,因此,不受金额限制。    广东省国家税务局公布查补税款金额400万元以上的偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税案件,税款金额1000万元以上的虚开增值税专用发票案件,票面累计金额5000万元以上的虚开普通发票案件;抗税案件由于情节恶劣,不受金额限制。    广东省各地市国税局公布案件标准根据各地经济税收规模分类确定,其中珠三角经济发达地市国税局公布查补税款金额300万元以上的偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税案件,税款金额500万元以上的虚开增值税专用发票案件,票面累计金额3000万元以上的虚开普通发票案件;抗税案件由于情节恶劣,不受金额限制。其余地市国税局公布查补税款金额200万元以上的偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税案件,税款金额500万元以上的虚开增值税专用发票案件,票面累计金额3000万元以上的虚开普通发票案件;抗税案件由于情节恶劣,不受金额限制。    三、各级国税局将通过什么载体对外进行公布?    各级国税局主要通过其门户网站“重大税收违法案件信息”栏目向社会公布。同时,还要通过报纸、广播、电视、网络媒体等途径以及采取新闻发布会等形式向社会公布。    四、重大税收违法案件信息公布的频率和公布的期限是什么?    按照《国家税务总局关于发布〈重大税收违法案件信息公布办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2014年第41号)规定,各级税务机关在每季度结束后30日内,都要公布一次案件信息。案件信息的公布期限为2年,案件自公布之日起满2年的,从公布栏中撤出,但税务机关在后台要予以保留。